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从国外看我国咨询业的发展趋势

  主题:从国外看我国咨询业的发展趋势

  分析:

  在美、日、欧洲等经济发达国家中,咨询业已被列为高层次知识产权中的重要领域。它们成立了许多具有很高水平和威望的咨询公司,公司中拥有各专业的一流人才,这些智囊团在国家的重大经济决策中起着关键作用。

  在我国,随着经济体制改革的深入,政治体制也出现了一些变革。过去的某些重 大决策失误所带来的严重后果,使人们痛切地感受到,实现决策的科学化、民主化是深化改革的重要课题。随着现代决策思想的普及,人们逐步认识到,改革和完善决策咨询体制,建立中国式的“兰德公司”成为一些有识之士所关心的问题。

  中国与西方国家有着不同的国情,不同的政治制度,不同的经济、文化发展水平,我国思想库的建设不能完全照搬外国的模式,但通过对国外思想库的发展历史、运转形式、职能作用、研究体制和组织管理等方面的分析、探讨,肯定能从中获得一些有益的启示。

  目前,我国咨询业应该具备:

  1、大部分研究机构比较重视对现实问题的研究,注重研究活动与国际形势发展相 结合。

  2、集中政界、金融界、学术界的智力和财力、在调查研究分析形势的基础上,为政府和企业出谋划策,提出战略决策建议。

  3、在研究活动中注重情况分析与出谋划策相结合、微观分析与宏观分析相结合,社会科学与自然科学相结合。

  4、在组织和研究活动上具有独立性,不隶属于任何机构,有确定研究课题的自主权,研究项目不必事先得到政府或有关部门的批准。

  5、不依附于任何单位或个人的主张,不随便支持合同单位的意见,一般是向委托单位提供几个可供选择的方案。

  6、根据研究发展方向的需要,尽可能地搜罗大批各类专业人才,力求各学科的人才协调一致,合理组合,防止由单一学科的专家组成的智囊班子可能提出狭窄、不全面甚至错误的咨询意见。

  当今国外思想库着重围绕下列问题开展研究:全球问题、诸如大气、生态、人口、资源等;国际和平与国家或地区的社会稳定问题;国家或地区社会经济综合发展问题;企业发展问题等。

  据统计,世界咨询业的年收入高达4000亿美元,而他们所创造的巨大社会经济效益则难以计数。咨询业已成为政府、行业、企业的“智囊团”。据了解,美国有60%的企业要和咨询公司合作,在日本,这个比例是50%,从民意测验、市场调查到企业定位、形象设计及政策分析、企业发展战略规划等,咨询业已成为某些发达国家企业生存和发展不可或缺的一部分。

  但是,在中国与咨询业打交道的企业,竟是一个令人尴尬的数字,远远不足10%。当许多国人仍在为“制导弹不如卖茶蛋”悲哀时,一帮下海的知识人凭脑子里的智慧,硬是迅速地为无价的知识划上了一个极坚挺的价码。从目前我国的咨询业从业人员状况来看,10万家公司,人数已近百万,其中也不乏大学教授、专家、学者、记者等各行业的佼佼者,他们组成了中国的咨询大军,构成了中国的“智囊团”。但是、即使是号称“百万大军”,中国的咨询业仍然摆脱不了以下尴尬局面。

  从咨询企业的经营环境看,长期的计划经济,使人们习惯于用有形资产来衡量事 物的价格,而智力作为一种无形资产能转化为巨大财富这一事实,却常常被人忽略。

  从咨询企业的微观经营看,据业内人士统计、现有的咨询公司中,多数是靠“挂羊头卖狗肉”来维持的。咨询公司所需的硬件,如电脑、电话、传真等通讯网络,以及丰富的资料库和相关的科研机构,在绝大多数公司中,也还只是梦想。

  从从业人员的素质来看,其中虽不乏教授、学者,但大多数还是素质颇为低下的混碗饭的闲散人员。

  从政府重视程度看,一些咨询业人士的普遍反应是“中国有那么多产业,唯有咨询业是靠民间力量发展起来的。其它如广告、信息工程,都或多或少受到政府的推进和影响。为此。决策咨询业势必要加快改革、否则难以适应新形势的需要。

  其改革的趋势是:

  1、咨询工作科学化

  在决策咨询委员会的人员构成上,要实现高智力结构,以专家为主体,建立决策支持系统,运用现代化手段,实现人机结合,进行定性和定量分析,以软科学研究为依据,为领导者提供科学的决策方案。

  2、咨询业产业化

  智囊团本身不是党政领导机关的办事机构,而是重要的外脑。因此,在机构改革中应该将决策咨询机构,从党政机关中分离出来,成为独立自主的事业单位,开展经济技术的有偿咨询服务。逐步向咨询产业化过渡。

  3、咨询管理企业化

  在决策咨询机构内部,要实行企业化管理,也就是要推行目标管理、效益管理、成果管理;要杜绝官僚作风和无效益劳动;要向人人有目标、人人有效益、人人有成果的运行机制过渡。

  4、办事机构实体化

  咨询委员会办公室,要兴办咨询服务实体咨询服务公司。它不仅是起召集人、联络员和后勤服务作用,更要能够干实活、有实力、有人才、有手段,能随时为决策者提供资料、信息、知识和办法,进行决策分析和预测,既能为决策者提供智力支持,又能为社会提供咨询服务。

  管理咨询公司在国外是很普遍的,是企业的“良师益友”,主要工作是:诊断企业管理中存在的问题、对企业信息技术进行需求分析,提供可行性报告;协助企业评价和选择软件公司;进行培训,组织交流,实施服务,项目管理等。咨询公司应该是中立的,它们的价值是建立在保证客户效益的基础上,他们可以做几家软件的咨询、培训和售后服务,但不介入软件的商务谈判,也不代理任何软件产品。而中国目前的情况却不尽人意。国内有不少承担管理咨询的公司,但大多仅限于企业内部管理的咨询,即把管理的全部重心放在企业内部、着重提高内部生产效率,主要实行控制性管理,没有全球市场的眼光和国际化操作的经验,缺乏信息技术的背景,很难满足企业在新形势下的要求。所以目前国内管理咨询市场形成了两张皮:要么是不熟悉信息技术的管理咨询企业,要么是不熟悉管理的系统集成公司,不少国际著名的咨询公司在中国的业务进展并不顺利、对中国的现有管理制度了解不够,实践机会不多,加上国内企业目前普遍不认同咨询的价值,所以只能做一些国外管理软件的售后服务,且客户主要还是三资企业,国内企业很少。实际上,国内企业在引进国外先进的管理思想时非常需要得到良好的指导,在进行企业信息化建设之前更应该站在企业的立场上帮助客户进行软件选型和方案的制定。就目前的情况下,这样的良性循环还有一段路要走。

摘自 中经网

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