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盛洪:经济如何走 关键在政策

  
    第一个是关于经济走势的判断。宏观经济形势受多因素影响,现在还看不清哪个因素是主导,包括国际因素也是这样。美国股市下跌很多,消费者在减少消费,圣诞节也三次缩减开支。它会有一个正反馈,但这都是轻度的。其实中国对美国的出口依存度非常高,不能太轻视。WTO因素也要两面看,尤其是对农业冲击巨大。如果过于迅猛,有可能导致农村出现动荡局面。

    第二个看法是:明年到底怎么样,关键取决于政策。我的想法是,财政政策和货币政策的操作余地并不是很大,财政政策就政府公共工程来说它对经济的增长要靠加速度,而这种加速度几年之后是不可行的。这里有一个财政的容忍的上限,借了债总是要还的。另外货币政策的余地也不是很大,我们降息已经降的很低了。降息无非是为了更多的货币供给,但另一方面是美国在提息。那么放在一个开放的经济中会造成资本外流,减低了货币供给。今年在这方面的政策操作已经很不错了,除了参量外包括降息、利息税,还有很多非参量的调整,如股票质押贷款,外币质押贷款都是增加货币供给的方式。这方面的手段在明年就更少了,不降息的情况下就更少了。所以,宏观政策方面基本上没有什么再新的手段了,最后还是落到了制度改革的问题。

    虽然所谓制度改革问题是长期的,但确实有很多是有短期效果的,如果能发挥短期的效果,又有长期之利是最好的。一是农村政策是一个具有全局性和战略性的政策,确实对全局产生很大影响;第二个是银行体系和金融体系,这个危险是非常严重的,实际上咱们现在的国有银行的坏账率不仅没有下降反而有所上升了,关键问题在制度本身。中央想把权力收上去追究第一责任人,而下面的对策是搞一个贷款审批委员会,委员会没有第一责任人,反而更不负责任了。债转股去掉之后坏账率还达到百分之四五十,这方面如果不改革的话对中国的将来会产生巨大的威胁。
    还有一个新的增长点是新经济。新经济这块确实有一大堆泡沫,现在又多了一个新的审批,就是互联网的管理办法,要求重新登记许可。增加了管制之后这一块肯定是雪上加霜,而且如果只是中国有管制而外国没有的话,很多人就把钱投到外国去了。资本外流,新经济的增长点会受到打击。包括我们在纳斯达克那些股票,已经跌得不成样子。

    再说一个问题,就是很重大的一些产业包括住房在政策上仍然没有定论。我现在觉得有一个很大的问题(我不知道全国情况如何)要引起重视,所谓住房货币化和市场化包括住房的私有化实际上受到的最大障碍(北京是这样)是“花钱买了房子,房产证却永远不给你”,没房产证就没办法交易,这是非常大一块,而我不知道是什么因素在起作用。既然卖了又不交易,住房市场怎么好起来?    

摘自 中宏网

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