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小企业如何创新 |
武汉科技大学、浙江大学 王夏阳 陈宏辉 |
一、寻求创新：小企业的生存之道
改革开放以来，小企业特别是乡镇企业得到了迅速发展，其中在我国东南沿海地区，如江苏、福建、广东等地，小企业已经成为经济发展的重要组成部分。然而，我国小企业是在工业化初始阶段和经济转轨的过程中崛起的，当前其发展已经遇到了一些突出的问题，而且这些问题已在一定程度上影响到我国小企业的进一步发展。
1．长期以来我国没有通过法律法规来确定小企业的地位，维护小企业的合法权益，也缺乏必要的改革规范和配套措施。因此我国一些地方的小企业发展随意性极强，小企业改革的不完善也给其发展带来了许多负面影响，如集体资产流失严重，政企依然不分，阻碍了小企业活力的发挥。
2.许多小企业自身的信用程度低，取得银行贷款的难度大。我国相当多的小企业自身管理不规范，无法取得银行的信任；而有的小企业获得贷款后随意使用，更加加剧了从银行融资的难度。由于我国还没有建立起专门的小企业金融服务机构和规范的融资担保体系，众多小企业就只好置身于风险极高的民间借贷市场中，给小企业的生存和发展留下了很大的隐患。
3.尽管一部分小企业业绩不俗，但相当多的小企业自身素质较低。从生产技术和装备水平来看，我国小企业的人均装备水平只是中型企业的一半、大型企业的1／4，绝大多数的农村工业小企业使用的是城市淘汰的陈旧设备。从产品质量来看，我国小企业产品合格率偏低；从经营管理水平来看，我国众多小企业管理人才缺乏，管理手段落后，管理制度不健全。许多小企业还停留在作坊式生产家族式经营和经验式管理阶段，缺乏对市场的适应和把握能力，阻碍了小企业的健康发展。从组织程度来看，小企业在生产领域专业化协作程度差，在销售方面缺少固定的渠道。
这些问题是我国小企业在自身发展过程中逐步出现的，也只有在深化改革的过程中逐步解决。解决的方法一方面需要呼唤更多的重视和宏观管理，另一方面也取决于小企业自身的多方面创新。只有创新，小企业才可能在激烈竞争的环境中寻找到发展壮大之路。
二、致力变革：小企业创新的内容
笔者认为我国小企业必须从以下五个方面入手开展创新活动：
1．企业制度创新。改革是小企业发展的动力，也为小企业的发展创造了新的条件。从产权关系来看，“放小”是从战略上调整国有经济布局的重要内容之一，意味着国有经济要逐步退出小型企业的组织形式。当前小企业的改革是绕不开产权制度改革的，而应该通过出售、拍卖、兼并、破产、改制等多种办法将小企业从企业制度上改造成适应市场竞争需要的企业组织形式。需要特别指出的是我国小企业制度的创新一定要遵循市场规律，要让企业自主地选择企业制度模式，而不是开始新一轮的“拉郎配”。在这里，政府与小企业的分离是小企业产权制度改革的关键，政府一定要杜绝少数人利用公共行政权牟取利益，而应该规范市场秩序，鼓励企业参与竞争，为小企业的改革和发展保驾护航，并利用宏观政策防止重复建设和地方保护。
2.融资方式创新。资金问题是小企业发展中一个至关重要的问题，为了促进小企业的发展，应当为小企业提供可靠的融资渠道。当前我国小企业的融资渠道主要来自于自有资金和民间借贷，筹集资金数量有限且很不规范。笔者认为小企业融资方式的创新可以从以下几个方面入手：一是通过多种渠道筹集垫底资金建立起我国小企业发展的准备金制度，这些垫底资金可以来源于政府财政拨款、出售国有小企业的收入以及小企业营业收入的提成；二是加强各商业银行对小企业贷款工作，在其贷款规模、贷款形式、工作方式上进行改革；三是实行优惠贷款，特别是对于从事高新科技的小企业可以提供无息或贴息贷款；四是切实搞好中小企业贷款担保工作，在这方面上海、深圳、浙江等省市已经走在了前列。
3.管理创新。我国许多小企业的管理尚停留在经验式、粗放式的管理阶段，随意性很强，与现代企业管理模式相去甚远，阻碍了我国小企业的健康发展。当前我国小企业必须结合企业制度创新的过程，从以下几个方面入手逐步进行管理创新：一是重视管理人才的培养和引进；工是加强企业的战略管理意识，培养企业领导人从战略管理的高度思考企业的发展前途三是加强企业的日常统计工作和财会工作，做到经营管理有的放矢；四是高度重视营销管理工作，建立广泛的营销网络。
4．组织创新。我国小企业小而全且重复建设的根本原因就在于企业内部组织结构不合理和组织间产业结构不合理，这种扭曲的组织关系导致我国小企业往往产品不精，生产的专业化程度低，无法形成核心竞争力。因此，我国小企业的组织创新必须内外结合进行。从企业内部组织结构来看，小企业更需要从事“扁平化运动”，按企业实际开展组织活动，以充分体现“船小好调头”的优势；从企业之间的组织活动来看，小企业可以寻求与大企业建立一种比较稳定的配套协作关系，集中力量生产某项零部件，走专精优的道路，从而加快小企业的技术进步和自身发展。如日本的松下、日立、东芝等大型电气公司产品零售件的70％是由中小企业提供的。
5.技术创新。许多人认为技术创新是大企业的事，小企业不可能从事技术创新，其实并非如此。国际经验表明，在技术开发、发展高新技术产业方面小企业能够起到不可替代的独特作用。根据美国国家科学基金的研究，每1美元R＆D费用取得的创新数，小企业为中型企业的4倍，为大型企业的24倍，小企业的创新占全部创新的55％。在我国，一些小企业也已经发展成为高新技术产业的重要力量。当然，我国众多的小企业进行技术创新必须采取灵活机动的策略。比如可以考虑加入到大企业的技术创新系列中，为大企业的技术创新提供外围服务；加强与大专院校和科研院所的合作，利用小企业快速灵活的经营特点尽快将科研成果转化为产品；重视“市场缝隙”，积极开展研发工作占领相应的子市场；培养自己的研发人员，选择好结合本企业实际的技术创新生长点。
三、营造环境：小企业创新体系的构建
为了促进我国小企业创新活动的顺利进行，我们必须从以下几个方面入手，构建我国小企业创新体系。
1．行政法律扶持体系。我国必须尽早制定并出台实施有关中小企业的法律，建立健全针对小企业各种创新活动的立法，维护小企业的合法权益，确定其在我国国民经济中的地位和作用。另外，我国必须设立专门的中小企业管理组织机构，可以考虑设置以中央政府为主导、地方政府为基础、民间团体为补充的中小企业管理体系，协调政府各部门有关促进小企业发展和创新活动的法律、政策和管理问题，反映小企业要求，引导小企业发展。
2．资金融通体系。根据我国小企业融资的特点和我国当前的金融环境，必须从直接融资和间接融资两方面同时入手引导我国小企业融资方式创新。在直接融资中，逐步规范小企业发行债券、股票、产权交易、风险投资行为，并及早开辟二板市场；在间接融资中，结合我国商业银行的改革，逐步完善针对小企业的信贷活动，并适时建立针对中小企业的政策性专业银行。只有加强政府的财政支持力度，形成一定数额的资金保障，我国小企业的融资方式才可能有所创新。
3．信用担保体系。1999年6月14日，国家经贸委发布了（关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见），正式启动了我国中小企业信用担保工作。然而近一年来，各地实施的效果有很大的差异。当前必须建立包括城市信用担保和中央与省级再担保、互助担保、商业担保在内的多层担保机构，并在此基础上逐步形成以担保为核心，包括信用评估、风险管理、损失处理在内的中小企业社会化信用担保体系。这一体系的构建，不仅有利于我国小企业的融资活动，而且会大大促进我国小企业的技术创新、管理创新和组织创新。
4．社会化服务体系。小企业自身的缺陷和弱点，呼唤其创新过程需要完善的社会化服务。因此，我国必须借鉴发达国家对小企业的社会化服务经验，构建我国针对小企业的社会化服务体系，并至少应包括：①信息网络体系，为小企业提供有关的政务信息、市场信息、技术信息等；②中介服务体系，为小企业提供法律、会计、税务、咨询、资产评估等方面的服务；③行业互助体系，建立以行业自律和同业互助为目的的行业协会，在管理、技术、组织、信息等方面实行一定程度的互补。
5．人才激励体系。人才是创新的灵魂，离开了人才，小企业的创新活动就不可能开展。首先，结合创新活动的内容，小企业应广纳贤才，特别需要重视招募各种管理人员、技术人员、财会人员；其次，建立企业内部创新激励机制，根据有关人员对企业创新活动贡献的大小，采取物质激励与精神激励相结合的办法对其进行奖励；再次，可以结合小企业的制度创新过程，给予企业的核心人才期股或股票期权，使人才与小企业形成利益共同体。此外，小企业还应重视媒介宣传作用，使具有创新才能的人才得到社会的承认，获得一定的社会地位。 |
转摘《经济论坛》 |
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